RIO publicznie obnaża prawdę...

W dniu 23 maja na stronie internetowej RIO przekazano do publicznej wiadomości protokół z tej kontroli, który imiennie skierowany jest do pani dyrektor TCKiS oraz do burmistrza Trzebnicy.

Jesteśmy lekko rozczarowani. Znamy tryb postępowania przez organa kontrolne państwa. Winno być: 1. kontrola – z której sporządza się protokół stanowiący opis stanu faktycznego; 2. uwagi kontrolowanego do protokołu (o ile są), zawarte na piśmie jako załącznik do protokołu; 3. decyzja pokontrolna, z jednoznacznym określeniem, co należy zrobić i w jakim terminie; 4. pisemnie powiadomienie kontrolowanego o wykonaniu decyzji; 5. kontrola sprawdzająca.

W cytowanej na wstępie kontroli nie wszystko tak było. Połączono dwa w jednym: protokół i wnioski pokontrolne (a nie decyzja!). Opis sytuacji prawnej jest niestrawny, trudny do interpretacji nawet przez prawników. Ale wnikliwie wczytując się w treść protokołu można doszukać się kilku najważniejszych wniosków, a mianowicie:

PANORAMA TRZEBNICKA

1. zawiera treści które tam nie mają prawa być (chodzi o "wycieczki" polityczne);

2. zamieszcza reklamy (płatne i bezpłatne), do czego nie ma prawa;

3. TCKiS prowadzi niedopuszczalną prawem działalność wydawniczą (gospodarczą), będącą konkurencją dla wolnej i niezależnej prasy;

4. popełniono przestępstwo polegające na wydawaniu gazety z pominięciem zapisów ustawy o zamówieniach publicznych.

Podkreślić tu należy, że niewykonanie przez kontrolowanego wniosków pokontrolnych a niewykonanie decyzji administracyjnej to dwa inne światy.

Nareszcie też wyszło na jaw, ile gminę (czyli nas podatników) kosztuje wydawanie PANORAMY TRZEBNICKIEJ – informacja tak skrzętnie ukrywana dotychczas przez burmistrza. W 2013 roku była to kwota 89 tys. 700 zł, a z VAT 108 tys. 117 zł. Czyli około 9 tys.zł miesięcznie. I nie ma tu żadnego znaczenia, że część tej kwoty zwraca się z zamieszczanych tam nielegalnie reklam.

Jesteśmy ciekawi, jak TCKiS (a może raczej burmistrz Trzebnicy?) wykona wnioski pokontrolne. Można przypuszczać, że teraz dopiero zaczną się odwołania, matactwa, interpretacje, wyjaśnienia, zapytania, pozwy sądowe, itp. itd. To potrwa co najmniej jeden rok, jeżeli nie kilka. A więc "tuba propagandowa" burmistrza pod nazwą PANORAMA TRZEBNICKA przed i podczas zbliżającej się kampanii samorządowej zostanie i tak wykorzystana po stronie jednego tylko komitetu wyborczego. A protokół RIO, tak zawile skonstruowany, daje jedynie dopust do takiego postępowania. Burmistrz, wraz ze swoim sztabem wyborczym oraz prawnikiem i skarbnikiem gminy, są w tej materii "mistrzami". Obyśmy się mylili. Może RIO stanie na wysokości zadania i wyegzekwuje stosowanie prawa?

Przy okazji omawianego protokołu nasuwają się następujące pytania:

1. Czy ucieczka na emeryturę z końcem 2013 roku zwalnia byłego dyrektora TCKiS od odpowiedzialności karnej, związanej z nieprawidłowościami przy wydawaniu gazety ?

2. Czy burmistrz ponosi jakąkolwiek odpowiedzialność za to co się dzieje w podległych mu instytucjach gminnych? Uważamy, że tak, więc jakie wnioski?

3. Czy prawnik gminy nie ponosi żadnej odpowiedzialności za nieprawidłowości w działaniach gminy? Jeżeli nie, to za co bierze pieniądze?

4. Czy zewnętrzne firmy prawnicze biorą spore pieniądze tylko za pisanie sprostowań do gazet, a nie współuczestniczą w przygotowaniu lokalnych aktów prawnych?

5. Czy redaktor naczelna PANORAMY TRZEBNICKIEJ nie odpowiada karnie za łamanie prawa prasowego?

6. Kto, jeżeli nie RIO, jest władne do powiadomienia organów ścigania o przestępstwach przeciwko prawu o zamówieniach publicznych i prawu prasowemu?

 

Jesteśmy nieco rozczarowani. Ale ważne, że po raz pierwszy organ państwowy wykazał nieprawidłowości w działaniach burmistrza oraz podległych mu organów gminy. Tych nieprawidłowości jest dużo więcej. Opinia publiczna ma prawo o tym wiedzieć, szczególnie przed zbliżającymi się wyborami. Będziemy o nich pisać w kolejnych felietonach.