[NASZ NEWS] Mamy odpowiedź Ministerstwa Zdrowia w sprawie uzdrowiska. Jest szokująca

Kilka tygodni temu grupa radnych postanowiła sprawdzić jak wyglądają prace nad projektem pt. “Trzebnica - Zdrój”, bo jak mówią, burmistrz co pewien czas o tym opowiada, ale nie mówi nic o wydatkach czy wynikach. Marcin Raczyński wysłał do urzędu maila i poinformował, że w konkretnym dniu przyjdzie i zapozna się z dokumentami. W szczególności interesował go tak zwany “operat uzdrowiskowy”. To podstawowy dokument bez którego nie można złożyć wniosku o przyznanie miejscowości statusu uzdrowiska czy nawet obszaru ochrony uzdrowiskowej.

Dlaczego urzędnicy ukrywają ten dokument?

Radni napotkali jednak przeszkody. Sekretarz Daniel Buczak nie chciał im pokazać dokumentu, bo jak mówił, zadał pytanie kancelarii prawnej Andrzeja Górala, która świadczy odpłatne usługi dla gminy. Miał go pytać o to, czy może ten dokument udostępnić. 

Postępowanie urzędnika zaskoczyło radnych, bo jak mówią, wiedzą już, że gmina zapłaciła pewnej prywatnej firmie za jego wykonanie. A skoro tak, to jest to dokument publiczny i każdy ma prawo go zobaczyć.

Podczas kolejnej wizyty radnych, Buczak znowu odmówił jego okazania. Oświadczył, że “operat uzdrowiskowy” jest dokumentem wewnętrznym, bo prace nad nim nie zostały zakończone i w zasadzie jest to tylko projekt. Radni pytali jak to możliwe, skoro gmina zapłaciła całą sumę za jego wykonanie. Na to pytanie sekretarz nie umiał odpowiedzieć. 

Tymczasem, jeszcze w lipcu tego roku radny Sławomir Ćwikła złożył wniosek do gminy o udostępnienie mu między innymi umowy z firmą Romankiewicz+Heck Inwestycje, a także faktur oraz wszelkich innych opracowań i dokumentów, które ta firma dla gminy wytworzyła. Radny wskazał, że umowa opiewała na 73.800 zł brutto i dodał, że mieszkańcy mają prawo wiedzieć na co wydano pieniądze. 

Urząd przez niemal 2 miesiące nie chciał pokazać dokumentów. Dopiero na początku września udostępnił radnemu umowę i faktury, ale nie dał mu ani “operatu uzdrowiskowego”, ani pozostałych dokumentów. 

Zastępca burmistrza Krystyna Haładaj w odpowiedzi do radnego przyznała, że urząd wydając pieniądze nawet nie sprawdza czy zadanie zostało należycie wykonane, nie kontroluje też postępu prac.

Haładaj napisała wprost, że “wszelkie materiały wytworzone przez wykonawcę w ramach realizacji umowy nie stanowi informacji publicznej”. Dodała, że na dzień sporządzenia odpowiedzi czyli na 4 września 2025 “realizacja umowy nie została jeszcze zakończona”. Pisała, że “Organ nie posiada “finalnego” dokumentu pn. “Operat uzdrowiskowy dla Gminy Trzebnica”” - (pisownia oryginalna przyp. red.). Ale to nie koniec.

Wiceburmistrz przyznała, że “zamawiający (czyli gmina - przyp. red.) nie dokonywał comiesięcznego odbioru prac od Wykonawcy, wobec czego Organ nie posiada żadnych informacji o comiesięcznych rezultatach prac”

Sprawdzamy zatem umowę z firmą Romankieiwcz+Heck Inwestycje, którą gmina zawarła 20 kwietnia 2022 roku. Wynika z niej, że wykonawca miał przygotować “Operat uzdrowiskowy dla Gminy Trzebnica”. Czytamy, że umowa będzie prowadzona zgodnie z załącznikiem nr 1. To w nim określono, że płatność będzie odbywała się co miesiąc i co najważniejsze firma miała dostawać pieniądze za wykonaną pracę. Sprawdzamy więc, kiedy i za co płacono?

Pierwszy miesiąc to "konsultacje dotyczące posiadanej dokumentacji niezbędnej do… sporządzenia operatu uzdrowiskowego". Zauważamy, że pierwsza faktura na kwotę 6150 zł brutto została wystawiona 2 czerwca 2022 roku. Potem co miesiąc wystawiano kolejne faktury na taką samą kwotę. Zaskakujący był opis usługi na fakturach. Zawsze taki sam czyli “Doradztwo wraz z przygotowaniem operatu uzdrowiskowego dla Gminy Trzebnica zgodnie z umownym harmonogramem”. Ów umowny harmonogram to właśnie załącznik nr 1 do umowy.

Podsumujmy. Gmina dostawała faktury zawsze na początku miesiąca i jak wynika z odpowiedzi wiceburmistrz Haładaj, bez żadnej weryfikacji tego co wykonano, po prostu je opłacała.

W listopadzie 2022 roku dostała nawet 2 faktury, jedną na początku miesiąca, drugą na końcu i mimo, że harmonogram zakładał, że faktura będzie wystawiana raz w miesiącu to i te dwie faktury zostały opłacone. 

Zapłacono prawie 20.000 zł za nic

Ale najciekawiej wyglądają faktury za miesiące od 10 do 12 z załączonego załącznika. Dlaczego?

Otóż w załączniku do umowy napisano wprost, że w 10 miesiącu odbędą się konsultacje operatu uzdrowiskowego w uzgodnionej przez strony wersji w Ministerstwie Zdrowia. W miesiącu 11 mają zostać uwzględnione uwagi ze strony Ministerstwa Zdrowia, a w miesiącu 12 - po uwzględnieniu uwag - operat uzdrowiskowy ma zostać złożony do Ministerstwa Zdrowia. 

Jeszcze raz dokładnie wyjaśnijmy. Firma "Romankiewicz+Heck Inwestycje" powinna otrzymać zapłatę za 10 miesiąc, pod warunkiem, że złożyła do Ministerstwa Zdrowia operat uzdrowiskowy celem konsultacji. W miesiącu 11 miała dostać zapłatę, ale dopiero wtedy, gdy w operacie naniesie poprawki ministerstwa. W miesiącu 12 miała dostać zapłatę pod warunkiem, że poprawiony operat ponownie zostanie złożony do ministerstwa. Razem chodzi o kwotę 18.450 zł.

Sprawdziliśmy. Z faktur wynika, że gmina opłaciła wszystkie. Ostatnią czyli 12-tą, zapłacono 25 maja 2023 roku. A to oznacza, że gmina powinna już dostać gotowy operat uzdrowiskowy, który wcześniej musiał być konsultowany i złożony w Ministerstwie Zdrowia. 

Próbowaliśmy się skontaktować z firmą "Romankiewicz+Heck Inwestycje". Telefon odebrała Agnieszka Romankiewicz, gdy powiedzieliśmy w jakiej sprawie dzwonimy, oznajmiła, że nie może rozmawiać, bo jedzie samochodem. Umówiliśmy na telefon w kolejnym dniu. Ale telefonu już od nas nie odebrała. Zresztą nie odbiera go do dziś.

Odpowiedź z ministerstwa

Tymczasem “NOWa” 2 grudnia zwróciła się do Ministerstwa Zdrowia. Zadaliśmy trzy proste pytania wskazując na operat, który miała dostarczyć firma "Romankiewicz+Heck Inwestycje". Pytaliśmy:

1. Czy wymieniona wyżej firma lub Gmina Trzebnica składała w Ministerstwie Zdrowia tak zwany "operat uzdrowiskowy", jeśli tak to proszę o podanie, kiedy został złożony. Proszę też o udostępnienie skanu wskazanego operatu uzdrowiskowego.

2. Czy Ministerstwo Zdrowia wniosło uwagi do operatu, jeśli tak, to proszę o skan tego dokumentu.

3. Czy Gmina Trzebnica lub pełnomocnik Gminy Trzebnica złożył do Ministerstwa Zdrowia wniosek dotyczący obszaru ochrony uzdrowiskowej lub dotyczący przyznania miastu statusu uzdrowiska, jeśli tak, proszę o podanie, kiedy takie wnioski wpłynęły. Proszę o udostępnienie skanu tych wniosków. 

Po trzech dniach dostaliśmy odpowiedź.

- Szanowny Panie Redaktorze, uprzejmie informujemy, że do Ministerstwa Zdrowia nie wpłynął zarówno ani wniosek władz gminy Trzebnica, ani operat uzdrowiskowy dotyczący nadania tej miejscowości statusu uzdrowiska. Z wyrazami szacunku - wydział ds. Mediów Biuro Komunikacji Ministerstwa Zdrowia. 

Kto kazał zapłacić za niewykonaną pracę?

Co to oznacza? Okazuje się, że ani firma, której zapłacono 73.800 zł, ani nikt z gminy, nigdy do Ministerstwa Zdrowia nie złożył żadnego operatu uzdrowiskowego. Nikt z gminy nie złożył też żadnego wniosku dotyczącego obszaru ochrony uzdrowiskowej lub dotyczącego przyznania miastu statusu uzdrowiska.

Warto zadać pytania: Dlaczego zapłacono firmie za coś, czego ta nie zrobiła? Kto akceptował faktury i kto zlecał wypłatę?

Zastanawiamy się też, czy któryś z urzędników mógł mieć pewien układ z firmą, której wypłacono pieniądze, przez co nikt nie sprawdził, czy wykonała ona zadania określone w harmonogramie?

Nie chcemy snuć podejrzeń o łapówkarstwo, ale jeśli urzędnicy płacą firmie za coś, czego ta firma nie wykonała, to chyba takim tematem powinny zająć się organa ścigania. 

Wróćmy jeszcze raz do faktur i sprawdźmy, kto je akceptował? Interesują nas głównie te za miesiące od 10 do 12, bo tam określono konkretne czynności. Oglądamy je dokładnie. 

Na ich odwrocie jest adnotacja, że “wydatek jest uzasadniony pod względem celowościowym, gospodarczym i legalnym”. Ostatnią fakturę opisał kierownik Referatu Kultury i Sportu Adam Hrehorowicz. Jest nawet jego pieczątka. 

Zadzwoniliśmy do niego pytając, dlaczego napisał, że usługę wykonano prawidłowo, skoro operat nie został złożony w ministerstwie. 

Przyznał, że ciężko mu się do tego odnieść. Mówił, że musiałby zobaczyć fakturę. Dodał, że widział projekt operatu, ale przyznał, że finalnego dokumentu nie miał w swoich rękach. Po chwili dodał, że to nie on wysyła przelew, ale nie zauważył, że to on opisuje dla księgowości fakturę i wskazuje czy wydatek jest prawidłowy i uzasadniony. Ostatecznie, poprosił o kontakt w dniu jutrzejszym.

Na fakturze za miesiąc 11-ty z dnia 31.03.2023 podpis jest nieczytelny, ale może również należeć do Hrehorowicza, bo z dokumentu wynika, że to on go wygenerował. Pod względem formalnym i rachunkowym miała zostać sprawdzona przez urzędnika o nazwisku “Jarząb”, a dyspozycję wypłaty zatwierdziła... Krystyna Haładaj.

Fakturę za miesiąc 10-ty do wypłaty zatwierdza osoba o nazwisku Cisak, ale czytamy, że i ten dokument został wygenerowany przez Adama Hrehorowicza.

Dzisiaj urzędnik nie umie sobie przypomnieć, jak sprawdzał i czy sprawdzał wykonanie zlecenia, ale jednocześnie sam przyznał, że nie widział finalnego dokumentu. Mówi, że z tego co wie, w tej chwili kolejna firma czyli Multiconsult Polska go uzupełnia. Oczywiście gmina ponosi dodatkowe koszty.