Reklama

Gminne gazety nielegalnie pobierają opłaty za reklamy

11/02/2014 14:00
W powiecie trzebnickim wydawanych jest kilka gminnych gazet bezpłatnych i jedna płatna w Żmigrodzie, ale chyba tylko trzebnicka gazeta urzędowa jest tak naszpikowana prywatnymi reklamami i nachalną propagandą.

W piątek do naszej redakcji zadzwonił jeden z mieszkańców gminy: -  Chciałbym powiedzieć parę słów na temat wydawanej przez burmistrza "Panoramy Trzebnickiej". Bardzo wiele egzemplarzy tej gazety rozdawanych jest w różnych punktach, sklepach. Jestem już starszym człowiekiem i pamiętam dobrze czasy poprzedniego systemu. Muszę stwierdzić, ze Panorama Trzebnicka kojarzy mi się tylko z Trybuną Ludu, zdjęcie burmistrza znajduje się prawie na każdej stronie. Szczerze, to już się od tego rzygać chce... To jest nie tylko moje zdanie na temat tej gazety. Czy możecie coś o tym napisać - mówił starszy mężczyzna, który prosił o zachowanie anonimowości.

O merytorycznej zawartości urzędowej gazety, pisaliśmy już wielokrotnie, więc nie ma sensu ponownie opisywać przykłady prowadzonej propagandy. Zresztą tą ocenę pozostawiamy Czytelnikom.

Jest jednak sprawa, która rzuca nowe światło na działalność wydawniczą gminy. Otóż okazuje się, że gmina nielegalnie pobiera opłaty za prywatne reklamy i ogłoszenia.

Pisaliśmy już, że trudno ustalić według jakich zasad przyjmowana jest płatność za owe reklamy. Na jednej sesji poprzedni dyrektor TCKiS, które jest wydawcą gazety, tłumaczył, że odbywa się to w drodze negocjacji, a nie sztywnego cennika. Radni sugerowali wtedy, że przecież to nie prywatna gazeta, tylko urzędowa, więc cennik powinien być jednakowy dla wszystkich, a nie zależny od decyzji dyrektora, który jednym da ceny niższe, a innym cenny zaporowe.

Tymczasem kilka dni temu okazało się, że zamieszczanie płatnych reklam, czy sprzedawanie gazety gminnej jest zabronione i wynika to wprost z odpowiednich ustaw. Takie rozstrzygnięcie, na zapytanie jednego z burmistrzów, wydał dr Ryszard Krawczyk, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej z Łodzi, która kontroluje finanse samorządów. Otóż zdaniem RIO, "działalność wydawnicza jest uważana za działalność gospodarczą, a w tym zakresie gminy i gminne osoby prawne (czyli zakłady budżetowe, takie jak właśnie domy kultury czy spółki gminne - przyp. red.) doznają poważnych ograniczeń."

Wynika to wprost z ustawy o samorządzie gminnym, która reguluje, jaką działalność gospodarczą może prowadzić gmina. Okazuje się bowiem, że gmina może prowadzić tylko taką działalność, która zaspokaja podstawowe potrzeby mieszkańców. Prezes RIO napisał: "Nie budzi wątpliwości, że publikowanie reklam i płatnych ogłoszeń tych warunków nie spełnia." I dodaje, że gmina i jej jednostki może prowadzić działalność wydawniczą jedynie w oparciu o ustawę o gospodarce komunalnej, w której to dokładnie określono co można robić. Prezes dodaje, że:
"...zamieszczanie ogłoszeń i reklam od przedsiębiorców lokalnych oraz zewnętrznych nie prowadzi do zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty lokalnej, tym samym nie jest zadaniem użyteczności publicznej. W konsekwencji za niedopuszczalne należy uznać zamieszczanie ogłoszeń reklamowych w wydawnictwie gminy".
A zatem gmina może wydawać urzędowy biuletyn i zamieszczać w nim bieżące informacje z gminy, ale już nie może zamieszczać w nim płatnych reklam i ogłoszeń, czy sprzedawać mieszkańcom gazety, bo to już jest zwykła działalność gospodarcza, która w tym wypadku może też naruszać zasady uczciwej konkurencji. Bo przecież gminne gazetki finansowane i dotowane są z budżetu gminy, a zatem ta komercyjna działalność wspierana jest pieniędzmi pochodzącymi od podatników, czyli również od konkurentów, czyli podatników, którzy prywatnie prowadzą działalność wydawniczą, a takiego wsparcia nie mają. Jest to nic innego jak zwykła pomoc publiczna. Tymczasem zasada subsydiarności zabrania władzy zastępować przedsiębiorców w gospodarce rynkowej.

W tej chwili gmina przyjmując płatne reklamy, nie dość, że narusza prawo, to jeszcze narusza dobra osobiste wydawców i firmy wydawniczej, która wydaje niezależne gazety. Dlaczego? No przecież nietrudno sobie wyobrazić, że cena tych reklam może być zaniżona, bo przecież pismo gminne i tak jest dotowane, więc nie musi martwić się rachunkiem ekonomicznym. Idąc dalej można sobie wyobrazić inną sytuację. Nagle jakiś burmistrz czy wójt obrazi się na właściciela sklepu spożywczego i obok otworzy gminny sklep spożywczy, w którym produkty będą rozdawane za darmo, lub za przysłowiowe grosze. Oczywiście zysków sklep gminie nie przyniesie, a do jego funkcjonowania będą musieli się dołożyć wszyscy mieszkańcy, w tym ów biedny i szykanowany sklepikarz, który w konsekwencji nieuczciwej konkurencji może zbankrutować. Podobnie rzecz się ma w przypadku przyjmowania płatnych reklam i ogłoszeń do urzędowej gazety. W tym momencie szkodzi się wydawcom prywatnym, którzy muszą działać w oparciu o normalne warunki rynkowe.

Pozostaje jeszcze jedna kwestia. Skoro gmina nie mogła przyjmować płatnych reklam i ogłoszeń od przedsiębiorców, to znaczy, że powinna im teraz zwrócić nielegalnie pobrane kwoty.

Do wszystkich gmin wyślemy odpowiednie pismo informujące o nielegalnych działaniach. Zasady wydawania urzędowej gazety będzie musiała zmienić nie tylko gmina Trzebnica, ale i gmina Żmigród.
Aplikacja na Androida

Obserwuj nas na Obserwuje nas na Google NewsGoogle News

Chcesz być na bieżąco z wieściami z naszego portalu? Obserwuj nas na Google News!

Reklama

Komentarze opinie

  • Awatar użytkownika
    Olivier Alexander - niezalogowany 2019-02-20 12:36:05

    Dzień dobry. Czy potrzebujesz pomocy finansowej w nagłych wypadkach do osobistych celów lub do swoich potrzeb biznesowych? Złóż wniosek, aby uzyskać realną konkurencyjną ofertę kredytową !. nie ma żadnych zobowiązań! oprocentowanie 2% można uzyskać pożądany finansowania, czego potrzebujesz. skontaktuj się z nami poprzez e-mail: [email protected]   tylko dla poważnych kredytobiorców whatsapp 2349073302627 Alexander oferta pożyczki, aplikuj teraz

    odpowiedz
    • Zgłoś wpis
  • Awatar użytkownika
    Pascal Finance - niezalogowany 2018-11-12 12:21:00

    Jestem Pascal Pierre Gabriel LENOIR. Moja oferta jest ważna dla wszystkich. Uczciwi i poważni ludzie. Oferuję pożyczki pieniężne (pożyczki osobiste, kredyty mieszkaniowe). Jeśli potrzebujesz dużych pieniędzy na realizację swoich projektów (inwestycji), jestem gotów pomóc ci bez problemu. Aby uzyskać wszelkie informacje, możesz napisać do mnie na mój adres e-mail ([email protected] lub [email protected]) lub przez WhatsApp (0033756833398).

    odpowiedz
    • Zgłoś wpis
  • Awatar użytkownika
    DTR - niezalogowany 2014-03-15 17:30:18

    W Nowej brakuje klientów na reklamy? To jest chyba powód powstania tego artykułu. Ps. A ten starszy Pan wcale nie musi czytać gminnej gazety, nie jest obowiązkowa!

    odpowiedz
    • Zgłoś wpis

Podziel się swoją opinią

Twoje zdanie jest ważne jednak nie może ranić innych osób lub grup.


Reklama

Wideo NowaGazeta.pl




Reklama