Targowisko może działać cały tydzień

Pierwsza w nowym roku sesja odbyła się w sali bankietowej Zespołu Placówek Kultury w Żmigrodzie. Tradycyjnie w posiedzeniu oprócz radnych uczestniczyli sołtysi oraz pracownicy jednostek organizacyjnych gminy. Sesję poprzedziło wielogodzinne posiedzenie połączonych komisji tematycznych Rady Miejskiej, na którym obszernych wyjaśnień udzieliła przebywająca na urlopie skarbnik gminy Anna Dobrowolska oraz burmistrz Robert Lewandowski.

Budżet ostrożny

Jednym z ważniejszych projektów, głosowanym przez żmigrodzkich radnych, była uchwała ws. zmian budżetu gminy w 2013 r. Planowane dochody zostały zwiększone o kwotę 869,7 tys.zł do pułapu 48,58 mln zł, natomiast wydatki ustalono na pułapie 48,59 mln zł. Dodatkowa kwota ponad 860 tys. zł jest niczym innym, jak zwrotem podatku VAT, jaki gmina uiściła w Urzędzie Skarbowym z tytułu modernizacji targowiska miejskiego, modernizacji sieci wodociągowej w mieście Żmigród, budowy sieci teletechnicznej oraz termomodernizacji (ocieplenia) budynku Urzędu Miejskiego. Jak poinformowała radnych skarbnik gminy wspomniana kwota nie jest całością zwrotów, jakich gmina spodziewa się w tym roku. Może się ona zwiększyć aż do 1,2–1,4 mln zł. Odzyskiwaniem podatku VAT zajmuje się zewnętrzna firma prywatna, pobierająca z tego tytułu procent od otrzymanego zwrotu (może on wynieść nawet do 30 proc. odzyskanego podatku).  Deficyt budżetu pozostaje bez zmian i wynosić będzie 11,4 tys. zł. Przychody w wysokości 3,37 mln zł zamierza się uzyskać dzięki emisji obligacji (2,2 mln zł) oraz pożyczek (1,17 mln zł). Limit zobowiązań nie powinien przekroczyć 5,87 mln zł. Na inwestycje zamierza się przeznaczyć 8,2 mln zł, przy czym najważniejszą z nich wydaje się budowa do końca kwietnia 2014 r. podgrzewanego basenu miejskiego w Żmigrodzie.

Bardzo ważną pozycją budżetową są niewygasające wydatki budżetu 2012 r. przechodzące na rok 2013. W ramach modernizacji sieci wodociągowej zamierza się wydać 2,1 mln zł. Ciekawą pozycją jest też wkład własny gminy Żmigród w wysokości 30 tys. zł do zakupu przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej wartego 800 tys. zł średniego wozu bojowego. Władze PSP Trzebnica mają obiecane z Komendy Wojewódzkiej PSP pieniądze na ten cel, jednak jako warunek postawiono zgromadzenie 200 tys. zł jako wkładu własnego jednostki. W związku z tym władze powiatu oraz gmin zgodziły się na partycypację w tych kosztach, przy czym każda z tych podmiotów wyłoży po 30 tys. zł, z wyjątkiem najmniejszej gminy, czyli Zawoni, która wyda z własnej kieszeni 20 tys. złotych.

 

Handlować można zawsze

Niezwykłe rzeczy dzieją się wokół nowo otwartego żmigrodzkiego targowiska. Jak pamiętamy zostało ono wybudowane dzięki dopłatom z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich sięgającym 950 tys. zł, przy szacunkowych kosztach przedsięwzięcia wynoszących 1,8 mln zł (w tym zwrot podatku VAT minimum 500 tys. zł). Okazało się, że dwie instytucje nadzorcze – wojewoda dolnośląski i Regionalna Izba Obrachunkowa – zgłosiły swoje uwagi tak do regulaminu targowiska, jak i zaproponowanych stawek za możliwość handlowania.

Nadzór prawny wojewody kwestionował zapisy regulaminu korzystania z targowiska. 20 grudnia 2012 r. wydał on rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym przypomniał, że w żaden sposób nie można zapisami regulaminu ograniczać dni handlu na targowisku, które powinno być dostępne dla obywateli przez cały tydzień (z wyjątkiem niedzieli). Mało tego, stwierdzono, że co prawda można ustalać zasady preferencyjne dla handlu w sobotę (stawki niższe o 50 proc. w porównaniu z innymi dniami tygodnia), jednak nie można ujmować tego w twardych zapisach regulaminu.

Oberwało się też gminie od RIO. Ta z kolei zakwestionowała wysokość proponowanych stawek opłaty targowej. Zmiany są niewielkie, ale oznacza to, że aż do czasu wejścia w życie nowej uchwały obowiązują stare stawki z 2005 r. i nie powstają z tego tytułu jakiekolwiek zobowiązania gminy wobec handlowców. Przypomnijmy, że za sprzedaż z ręki lub koszyka produktów rolnych lub leśnych płaci się 3 zł, z łóżka polowego, stolika, skrzynek lub wózka 13 zł, na straganie lub z ciągnika z przyczepą, samochodu osobowego lub przyczepki samochodowej 16 zł, od sprzedaży z samochodu do 2 ton ładowności 21 zł, natomiast z samochodu powyżej tej ładowności - 24 zł.

Nowe zapisy, o ile nie zostaną ponownie oprotestowane przez RIO, wejdą w życie w połowie marca. Wtedy też handlujący na nowo otwartym targowisku zapłacą stawkę dzienną w wysokości odpowiednio: za handel ze stoiska zadaszonego o powierzchni 3x3 m z parkingiem – 22 zł (w sobotę – 11 zł), handel ze stoiska niezadaszonego o pow. 3x3 m z parkingiem – 18 zł (w sobotę – 9 zł), handel ze stoiska zadaszonego bez parkingu 3x3 m – 18 zł (w sobotę – 9 zł), handel ze stoiska niezadaszonego o pow. 3x3 m bez parkingu – 15 zł (w sobotę – 7,50 zł), a za handel z ręki lub koszyka – 3 zł (w sobotę – 1,50 zł).