Za ile broni się gmina

Jednak prawnicy w samorządzie zajmują się nie tylko obroną  interesów władzy. Ponieważ tu powstaje prawo lokalne, potrzebne są opinie badające, czy jest ono zgodne z ustawami. W urzędach pracują więc sztaby ludzi prowadzących obsługę prawną.

Jak się okazuje, koszty takiej obsługi są wcale niemałe i sięgają kilkudziesięciu tysięcy złotych rocznie.

Trzebnica

Jak nas poinformowała p.o naczelnika wydziału organizacyjnego i spraw obywatelskich gminy Iwona Durbajło, urząd miejski nie zatrudnia do obsługi prawnej osób na umowę o pracę.  W roku 2010 i w pierwszych trzech miesiącach br. do obsługi prawnej UM oraz samorządowych jednostek organizacyjnych: Zakładu Gospodarki Komunalnej, Zespołu Placówek Kultury oraz Zespołu Administracyjnego Placówek Oświaty podpisano umowy z dwiema zewnętrznymi kancelariami prawnymi.

Za obsługę prawną urzędu płacono miesięczny ryczałt w wysokości 3,5 tys. zł netto. Natomiast na obsługę jednostek organizacyjnych płacono ryczałt 3,7 tys. zł netto. Za te środki  gmina oczekuje pełnej bieżącej obsługi prawnej, polegającej na stałym dyżurze radców prawnych dwa razy w tygodniu, a w razie potrzeby - częściej, w siedzibie UM oraz udzielania bieżących porad i opinii prawnych dla pracowników urzędu oraz zastępstw przed sądami i innymi organami administracji publicznej.

I. Durbajło zapewniła nas, że wynagrodzenie z tytułu zastępstwa procesowego płacone jest przez UM tylko w sytuacji, gdy gmina wygra proces sądowy i gdy przeciwnik procesowy zapłaci dobrowolnie przedmiotowe koszty lub gdy zostaną one wyegzekwowane od dłużnika. - Gmina Trzebnica nie ponosi więc kosztów zastępstwa procesowego swojego pełnomocnika ze środków publicznych - dodała p.o. naczelnika wydz. organizacyjnego UM.

W połowie czerwca gmina Trzebnica była uczestnikiem siedmiu spraw cywilnych o zapłatę prowadzonych przed sądami powszechnymi. Jest także uczestnikiem spraw przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym we Wrocławiu i sądami administracyjnymi.

Oborniki Śląskie

- Obecnie zatrudniony jest w urzędzie jeden radca prawny na umowę o pracę w wymiarze pół etatu. Obsługę prawną gminy zapewnia również kancelaria radcy prawnego oraz kancelaria adwokacka. Podmioty te świadczą swoje usługi w ramach zawartych umów cywilnoprawnych - poinformowała nas sekretarz gminy Izabela Żmuda.

Prócz bieżących spraw podmioty te reprezentują również gminę w postępowaniach sądowych. W ubiegłym roku, jak i pierwszym kwartale tego roku 12 spraw rozstrzyganych było na drodze postępowania sądowego, w tym: 9 o zapłatę z tytułu użytkowania wieczystego; jedna o zniesienie współwłasności na nieruchomości;  jedna  o stwierdzenie nieważności umowy; jedna z zakresu prawa pracy.

Wynagrodzenie za obsługę prawną gminy w roku ub. wyniosło: 40556 zł brutto, w tym zawarte jest wynagrodzenie należne z tytułu umów cywilnoprawnych w wysokości: 28600 zł brutto.

Obecnie przed sądami prowadzonych jest nadal 9 (stan z 14 czerwca - przyp red.) postępowań w tym z zakresu prawa pracy oraz o zapłatę z tytułu użytkowania wieczystego.

Żmigród

Sekretarz gminy Wojciech Smoliński poinformował nas, że obsługą prawną w UM w Żmigrodzie zajmuje się firma zewnętrzna - kancelaria adwokacka, z którą została zawarta roczna umowa zlecenia. Miesięczny koszt usług prawniczych wynosi 3,5 tys. zł netto.

W roku 2010 przed sądami toczyło się osiem spraw cywilnych, w których stroną była gmina Żmigród, dotyczących uchylenia spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, zniesienia współwłasności, stwierdzenia nabycia spadku. A w pierwszych trzech miesiącach roku bieżącego roku toczyło się dziewięć spraw.

Prusice

- W Urzędzie Miasta i Gminy Prusice do obsługi prawnej zatrudniona jest jedna osoba na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony, w wymiarze 1/2 etatu - poinformował nas burmistrz Igor Bandrowicz.

W 2009 gmina zleciła kancelarii prawnej prowadzenie sprawy cywilnej dotyczącej stwierdzenia wykonalności wyroku sądu o zapłatę należności. Od maja br. gmina zleciła firmie bieżącą obsługę prawną urzędu.

Koszt obsługi prawnej wynosi 5126 zł brutto miesięcznie, w tym koszty obsługi przez kancelarię - 1,476 zł brutto miesięcznie. W 2009 zapłacono kancelarii prawnej  8608 zł.

Obecnie przed sądami rozstrzygane są dwie sprawy cywilne z udziałem gminy, a dotyczące: stwierdzenia nabycia spadku oraz stwierdzenia wykonalności wyroku sądu o zapłatę należności.

Wisznia Mała

Wójt Wiszni Małej Jakub Bronowicki poinformował nas, że w Urzędzie Gminy do obsługi prawnej obecnie zatrudniona jest jedna osoba na cały etat na podstawie umowy na czas nieokreślony. Urząd Gminy nie zatrudnia obecnie, ani nie zatrudniał w 2010 r. firm zewnętrznych świadczących usługi prawne.

Obecnie przed sądami prowadzonych jest dziesięć spraw, których stroną jest gmina Wiszni Mała. Sprawy te dotyczą: ustalenia zakazu przejścia i przejazdu przez drogę, ustalenia służebności drogi koniecznej przez zasiedzenie, przywrócenia do pracy w przedszkolu, zniesienia współwłasności, rozgraniczenia nieruchomości, stwierdzenia nieważności w całości lub części pięciu spraw dotyczących miejscowych planów zagospodarowania.

Zawonia

W Urzędzie Gminy zatrudniony jest na pół etatu radca prawny. Wszystkie czynności, łącznie z zastępstwem procesowym gminy przed sądami wykonuje w ramach obowiązków służbowych przypisanych do etatu. Jak nas poinformowano w gminie. W ostatnim roku przed sądem prowadzona była tylko jedna sprawa z powództwa gminy Trzebnica o zapłatę za pobyt dzieci w przedszkolu, na której Zawonię reprezentował radca. Poza tym w ramach etatu przygotowuje w ciągu roku kilkadziesiąt pozwów w sprawie niepłacenia czynszów i należności za pobór wody.